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【深度分析】多家标杆医院运营管理部功能定位与组织架构
原创 恒健知行 恒健知行 2026-04-13 00:00 安徽
随着《关于加强公立医院运营管理的指导意见》等政策的深入实施，目前公立医院纷纷成立“运营管理部”（或运营管理处、运营绩效科等）。但由于该部门大都是最新成立，医院运营管理部的真实职能边界和组织架构定位应该如何制定是新成立部门的头等大事，由此笔者检索到的多家医院关于“运营管理部”的岗位职责（包括北京大学第一医院、温州医科大学附属第二医院、浙江省人民医院、兰州大学第二医院、桂林医科大学第二附属医院等）、官方新闻及制度文件，通过Graphify进行了深度语义抽取与网络分析，形成对“运营管理部”的部门岗位理解。
一、核心分析：运营管理部的八大核心职能簇
通过对提取出的60个核心实体和69条关联边进行图谱聚类，系统自动识别出目前国内公立医院运营管理部的8大核心职能。这意味着，尽管各家医院叫法不同，但实际工作内容均围绕以下八个板块展开：
1. 管理委员会与预算
核心职责： 医院运营管理委员会的日常运作、全面预算管理的执行与分析。 即运营管理部通常作为“医院运营管理委员会”的挂靠办公室，承接顶层战略，并以“全面预算管理”为抓手，向下推进各项管理要求。
2. 医疗质量与运营综合管理
核心职责： 医疗质量安全、专科能力评价、病案管理、医保与物资运行。以浙江省人民医院为代表，部分医院实行“医疗质量与运营”大部制，将纯业务视角的质量安全与经济视角的运营效能紧密结合。
3. 绩效考核与数据运营
核心职责： 三级公立医院绩效考核（国考）管理、专项考核、医院运营数据库建设、制度和业务流程优化。 这种情况下，绩效考核是运营部的“指挥棒”。建设底层的运营数据库，出具运营情况分析报告，是保障绩效考核公平科学的基础。
4. 资源配置与绩效分配
核心职责： 医院资源配置研究、大型项目及设备等可行性评估、绩效分配方案制订。从“评效”延伸至“分钱”。医院不仅考核绩效，更由运营部牵头制定内部二级绩效分配体系。
5. 经济运行与内控管理
核心职责： 经济运行分析与监测、内部控制建设与评价、医疗服务价格管理、资产效益与床位配置分析。关注医院整体经济健康度，防止跑冒滴漏，同时优化床位等核心资产的产出效益。
6. 采购招标与财务管理
核心职责： 联动财务办、招标办、医学装备办等科室进行成本控制。运营部并不取代财务或采购，而是作为“中枢”，与这些传统经济职能科室深度协同。
7. 成本核算与医保控费
核心职责： 全成本核算与控制、科室成本核算及效益分析、医保控费相关分析。在DRG/DIP支付方式改革背景下，科室级别的成本核算与医保盈亏分析成为运营部最硬核的日常工作。
8. 运营信息化建设
核心职责： 医院运营信息化体系、运营管理信息系统建设。业财融合离不开系统支撑，牵头搭建HRP系统等信息化底座，是运营管理工作落地的先决条件。
二、标杆案例
1. 绝对枢纽：温州医科大学附属第二医院“运营与绩效管理部”
该部门将**“成本核算与医保控费”、“管理委员会与预算”、“绩效考核与数据运营”、“资源配置与绩效分配”、“经济运行与内控管理”以及“运营信息化建设”完美融合。启示： 这是一种高度集权的“大运营”模式**。该部门不仅管算账（成本核算），还管分钱（绩效分配），更管顶层大脑（挂靠管委会），形成了真正的管理闭环。
2. 业财质融合：浙江省人民医院“质量与运营管理部”
该部门在图谱中紧密连接了医疗质量安全与运营效能评估。启示： 打破了“医务部管质量、财务部管算账”的传统割裂，实现了临床业务指标与经济运营指标的一体化监管，特别适合以提升CMI值、攻坚高难度手术为战略目标的医院。
3. 图谱中的“意外发现”（Surprising Connections）
绩效考核与医保成本的强关联： “绩效考核方案”是连接“数据运营”与“医保控费”的关键桥梁。单纯控费容易引发临床抵触，只有将医保结余与科室绩效强挂钩，成本管控才能真正落地。
全面预算与日常分析的融合： 医院全面预算的执行不再是财务部年底的报表，而是运营部日常“诊断性调研分析报告”的数据基座。
三、管理建议（给筹建或升级运营管理部医院的建议）
确立大部制思维，避免成为“第二财务科”新成立的运营管理部绝不能只做成本核算。应参考温医二院等标杆，争取将绩效分配（指挥棒）、全面预算（钱袋子）、**信息化建设（数据底座）和资产评估（资源）**整合或高度协同，形成管理闭环。
紧抓DRG/DIP主线，推进科室级精细化运营运营管理部的服务对象应下沉至临床科室。建议配备专职“运营助理”队伍，定期出具科室层面的经济运行与医保控费诊断分析报告。
业财质高度融合，服务医院战略目标运营的最终目的是提升医疗服务能力。建议将医疗质量指标（如三级手术占比、微创比例）与运营考核深度绑定，助力医院在“国考”中突围。
数据来源：各医院官网、职能科室介绍文件
恒健知行
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